东莞110个政务投诉热线将统一整合为“12345 ”

    东莞阳光网讯  4月16日上午，东莞市政府新闻办召开新闻发布会，通报近日出台的《关于深化商事登记制度改革加强市场监管的实施意见》(以下简称《实施意见》)有关情况。据悉，这份《实施意见》是东莞率先在全国形成的系统化、可操作性的商改后续市场监管工作意见。

    东莞将大力推进12345全市统一投诉举报平台建设，计划分批整合各部门以“123”开头的特服短号投诉热线、市长专线及市政府工作部门咨询投诉热线、各镇街咨询投诉热线等，将全市110个咨询投诉热线整合到12345一个号码热线上，实行7*24小时全天候人工接听服务，并利用平台统一受理转办功能，建立健全投诉举报受理、分办、跟踪、督办、反馈、通报制度，推动投诉举报在部门间无障碍流转。

    已逐渐形成 “三位一体”的制度体系

    东莞是全国商事登记制度改革的先行地。2012年5月，市委、市政府部署在大朗镇开展商事登记制度改革试点，同年12月在全市全面推开。一年多来，在国家工商总局和省的指导下，东莞不断探索创新，逐渐形成了便捷登记、审批提速和协同监管“三位一体”的制度体系。

    主要成效如下：一是市场主体活力充分激发。2012年12月至2014年3月，全市新增各类市场主体13.9万多户，同比增长15.1%。3月1日全国注册资本登记制度改革启动以来，受注册资本认缴制等利好政策的影响，东莞市场主体投资创业活力得到进一步释放。全市新增市场主体12084户，同比增长23.41%。其中，新增企业4539户，同比增长70.51%，认缴注册资本47.8亿元，同比增长214.37%。新增企业和认缴注册资本均创新高。截至3月底，全市实有各类市场主体57.5万户，在全省地级市中排名第一。

    二是企业投资信心极大增强。仅2013年，全年新登记企业注册资本366.2亿元，比上一年增长13.1%。其中，新登记100万～1000万的企业5255户，增长19.35%；1000万～1亿的企业619户，增长14.84%；1亿元以上的企业37户，增长15.62%。全年增资超亿元的企业58户，增长13.72%。

    三是审批服务效能明显提升。商改倒逼了政府职能转变和行政审批制度改革，先后完成两批行政审批事项清理，压减幅度达55.1%；大力压缩审批时限，缩减幅度超过20%占审批许可部门总数的59%。企业办事窗口效能明显提升，如全市工商登记注册窗口基本实现了“5115承诺”（排队取号不超过5分钟，等候不超过1小时，执照一般在1个工作日内发出，最长不超过5个工作日）。同时网上办事大厅建设进度加快，网上办理率大幅跃升。

    四是后续市场监管及时到位。进一步厘清了各部门监管职责分工，出台了后续市场监管系列政策；开发了政务信息资源共享平台，截止4月15日，该平台共上传了65个部门624类目录1360多万条数据。在此基础上，开发了协同监管信息化系统，工商登记数据通过系统可以即时传送各监管部门，各部门的审批和监管信息可以通过系统被其他监管部门共享，实现了数据多向流通，为开展信息化的协同监管奠定了基础。协同监管信息化系统开发了自动推送、报表统计、超期警示等功能，大大提高了监管效能。改革以来，没有发生行业性集中违法违规经营或群众投诉骤然增多等情况，整个市场秩序稳定良好。