东莞：率先发出全国首批电子营业执照

李克强在人民大会堂作《政府工作报告》时指出，今年在全国实施工商登记制度改革，包括落实注册资本认缴登记制、改“先证后照”为“先照后证”等举措，从而让市场主体不断迸发新的活力。

　　事实上，广东早在2012年就已开始工商登记制度改革试点的探索。记者了解到，目前珠三角地区已全面实施工商登记制度改革，有条件的部分粤东西北地区也同步启动此项改革。

　　全省各地在推行工商登记制度改革的过程中，采取了哪些符合本地实际的创新做法，取得了怎样的成效？南方日报多路记者深入一线进行全面的调查采访。

　　执照

　　已铺开改革的部分地市（不完全统计）

　　湛江成立了首个认缴注册资本的公司，东莞发出了首批30个新版营业执照，惠州、揭阳、佛山、云浮、阳江、江门、梅州、清远、韶关等地纷纷颁发了全省全面改革后当地的第一张新版营业执照。此前，广州、深圳已铺开改革。

　　东莞

　　率先发出全国首批电子营业执照

　　东莞市是国家工商总局批准的广东4个工商登记制度改革试点市之一，2012年5月开始在东莞大朗镇试点，当年12月，试点成果在该市全面推开。去年底，东莞市工商局作为全国唯一的地级市代表，参与了去年底全国改革制度设计的研讨工作，在国家改革方案中，充分借鉴了东莞工商登记制度改革的实践成果。

　　“改革后实行工商登记和经营资格许可审批相分离。”东莞市工商局副调研员张志云告诉记者，东莞全市涉及主体资格和经营项目的相关审批事项，从改革前的188项压减到改革后的109项，并且将其中81项从前置改为后置，仅仅保留金融、保险等28项国家法律法规规定必须经过批准才能设立的事项。

　　与此同时，改革后放宽经营场所限制、实施注册资本认缴制、实施年检验照备案制等，八大措施环环相扣，形成了具有东莞特色的工商登记制度改革体系。张志云说，东莞工商登记制度改革的制度设计，主要是在体制内，对工商登记制度改革和行政审批、后续监管等环节进行综合考虑。

　　另一方面，在深化前端放开和后端严管的同时，东莞创造性地提出了电子营业执照应用平台的理念，并以此作为后续监管、社会信用体系建设及电子商务产业发展的信息化支撑。据介绍，2013年上半年，东莞顺利完成了电子营业执照应用平台的首期开发，并于去年6月起在东莞松山湖试点运行，率先发出全国首批电子营业执照。

　　据了解，经过几个月的推广完善，东莞的电子营业执照应用平台已经完善了身份证明、网上亮照、信息查询及网络监管等功能，并和业务系统进行对接，实现了企业电子执照信息在平台上的同步生成、实时更新。据东莞市工商局最新数据显示，作为电子营业执照和全程电子化登记的先行试点，截至目前为止，东莞全市已有300多家企业申领了电子营业执照。